增强灵活性预见性，把握经济发展主动权 | 新京报社论

面对不确定性，最大的确定性就是政策自身的适应性与能动性。

▲这是在广州番禺广汽智联新能源产业园拍摄的埃安智慧产线（2025年2月24日摄）。图/新华社

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据新华社报道，中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

会议指出，未来要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环，努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官。

面对复杂多变的国内外经济环境，本次会议在延续以往“保持政策连续性和稳定性”的同时，明确提出要“增强灵活性和预见性”，并强调宏观政策要“适时加力”，这一系列新提法，为理解下半年经济工作的核心思路提供了重要线索，也为应对经济运行中的不确定性提供了更具前瞻性的政策框架。

整体来看，“稳”依然是基本盘。无论是政策的连续性稳定性，还是着力“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，都表明宏观决策的底座依然是牢固和坚实的。

但与此同时，随着外部政治经济环境的不确定性加剧、国内结构性矛盾依然存在，多重压力交织下，仅有“稳”已不足以应对所有挑战。因此，政策工具箱中新增的“灵活性”与“预见性”，便显得尤为关键。

这标志着宏观调控，正在从以往更侧重于“跨周期调节”的战略框架，向更加注重动态平衡与即时响应的战术层面演进。

更为重要的是，所谓“灵活性”，意味着政策的施放将不再是一成不变的，而是会根据经济运行的实际情况，如同一位经验丰富的舵手，根据经济指标的短期波动、市场情绪的微妙变化、外部环境的突发事件等因素，实时调整航向与风帆。

当然，这需要政策工具的储备要更加充足，工具的选择要更加精准，避免“大水漫灌”的同时，确保关键时刻能有充足的“弹药”注入最需要的领域。

而“预见性”则对决策提出了更高的要求。其要求宏观调控部门不能仅仅是“看后视镜开车”、被动应对已发生的问题，更要具备“望远镜”和“显微镜”的能力，提前研判经济走势中可能出现的潜在风险和机遇。

这意味着要加强对高频数据、先行指标的监测分析，对经济社会发展的深层次结构性矛盾有更清醒地认识，从而打好“余量”，将政策效果留出转圜和缓冲区间。

此外，应当强调的是，“适时加力”并不代表重回强刺激的老路，而是强调政策效能的提升。其内核还是通过改革破除制约要素流动的体制机制障碍，通过扩大高水平开放增强内外循环的韧性，通过数字化、智能化转型提升产业链供应链的抗风险能力。也正因此，这种“加力”本质上是对经济治理能力现代化的再升级。

“适时加力”的“时”，是相机抉择的时机；“加力”的“力”，是精准滴灌的力道。这是一种更为主动、更具艺术性的宏观调控智慧，以自身的积极调整应对发展中的阶段性难题。

从“跨周期调节”到“增强灵活性预见性”再到“适时加力”，清晰地传递出一个信号：面对不确定性，最大的确定性就是政策自身的适应性与能动性。

可以预期的是，未来一段时间，宏观政策将在保持总体稳定的前提下，将展现出更多的“预判”和“微调”。无论是财政政策的支出节奏，还是货币政策的松紧拿捏，抑或产业政策的引导扶持，都将更紧密地围绕经济的实际脉搏而动。

中国经济已走到转型升级的关键阶段，此时强调宏观调控的灵活性与预见性，既是对复杂形势的主动回应，也是对高质量发展要求的深刻把握。唯有在保持战略定力的基础上，以更富弹性、更具前瞻性的政策组合拳应对挑战，才能把握发展主动权，为“十四五”圆满收官奠定坚实基础。

编辑 / 徐秋颖

校对 / 吴兴发

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